2006年是“十一五”规划的头一年，我市紧抓商贸服务业发展的战略机遇，推进商贸结构调整，大力构筑农村现代流通网，积极发展新型流通业态，努力培育消费热点，规范流通秩序。2006年，全市商贸经济在去年较高增长平台上继续保持了较快发展，全年实现社会消费品零售总额145.65亿元，同比增长13.7%,其中市区实现社会消费品零售总额44.24亿元,同比增长14.6%。
一、 2006年商贸运行的主要特点
1、社会消费品市场增势较快，城乡市场同步增长。2006年，全市实现社会消费品零售总额145.65亿元，同比增长13.7%,其中,批发零售业实现零售额122.85亿元,同比增长13.3%,餐饮业实现零售额16.94亿元,同比增长20%。县以下实现社会消费品零售额34.07亿元，同比增长12.5%，增幅比去年同期提高1.1个百分点，与县（市）以上的增幅差距,由2005年的2.1个百分点减少到2006年的1.57个百分点，增幅差距缩小了0.53个百分点。
2、节假日经济突显，促销活动纷呈。受春节、五一、十一等节假日的影响，1月、2月、5月和10月的社会消费品零售总额增长速度高于全年平均增长速度。商贸企业抓住时机，积极备货，组织适销商品，同时开展形式多样的促销活动，吸引消费者，激发消费者的消费潜力。据对丽水百货大楼、世纪联华、万家福超市的市场监测，黄金周期间，三家企业共实现零售额2403万元，同比增长50%。
3、连锁经营进一步发展。一是商贸流通企业抓住机遇，抢占时机，扩大规模和效益，纷纷采取连锁经营模式，扩大企业竞争力, 连锁经营范围已从传统零售业、餐饮业向服务业和农业生产资料等多个领域渗透。二是以“千镇连锁”和“万村千乡”市场工程为契机，各超市龙头企业在全市乡镇及较大行政村开设连锁（便利）店，2006年，全市共新增开设连锁门店的乡镇125个，累计达到158个，乡镇覆盖率达到84.49%。开设连锁超市（便利店）的行政村达到103个。
4、餐饮业零售额增长较快。全市餐饮业实现零售额16.93亿元，同比增长20%,其中市区实现零售额5.74亿元,同比增长23.1%。2006年餐饮业零售额增幅比2005年高出1.6个百分点。主要原因一是城市化快速推进，人口进一步集聚；二是有关餐饮企业不断改善服务，提高档次，努力创造良好就餐环境，提升饮食文化；三是我市旅游业和会展业的持续发展，促进了餐饮业的发展。
5、消费多元化。随着居民生活水平和消费能力的不断提高，城乡居民的消费由以衣食为主的生存型向住房、汽车、教育、旅游为主的享受型、发展型转变，逐步形成中低档消费与高档消费并行的局面。2006年，市区居民人均消费支出11930元，同比增长10.9%。主要表现在：一是食品饮料烟酒类等基本生活消费品依然畅销，同比增长23%，其中肉禽蛋类同比增长39.2%，烟酒类同比增长30.2%；二是服装、鞋帽类市场繁荣活跃，服装类同比增长57.5%，鞋帽类同比增长52.7%；三是受2006年“结婚热”和价格上涨的影响，金银珠宝类增长38.7%；四是汽车成为消费亮点，汽车类销售增长33.2%。五是受成品油价格上涨和汽车数量增多的影响，石油及制品类同比增长26%。
6、市区居民消费价格总体运行平稳。2006年，丽水市区居民消费价格总水平比上年上升0.6%，涨幅比2005年的1.0%低0.4个百分点。食品类价格稳中趋涨，同比上涨1.2% ，其中粮食、菜、干鲜瓜果、水产品价格分别上涨3.8%、2.7%、15.0%和1.6%，是带动食品类价格上涨的主要因素。11月后米、面、油、菜及主副食品价格均有不同程度的攀升。主要原因是气候的影响和运输成本的提高。
7、拍卖交易金额大幅增长，典当业务发展迅速。2006年，我市拍卖交易金额大幅增长，全市拍卖业交易场次218次，比去年的225次减少7次，但交易金额达到28.44亿元，比去年同期增长65%。平均单笔交易金额由2005年的768万增加到1305万元。拍卖范围主要集中在土地使用权和房地产。土地使用权交易金额达到24.29亿元，房地产交易金额达到2.79亿元，分别占2006年交易总额的85.4%和9.8%。
我市典当业务发展迅速，全市共发生典当次数692次，同比增长80%，典当金额1.30亿元，同比增长140%。典当企业从2005年底的3家，增加到现在的6家，其中市区有3家。从典当业务范围看，房地产和财产权利典当业务占主要份额，其中房地产典当金额占典当总金额的48.1%，财产权利占39.44%。从典当对象看，自然人典当额占典当总额的68.6%。
二、 当前存在的主要问题
1、市场消费受购买力制约，社会消费品零售总额增幅低于全省平均水平。2006年，我市社会消费品零售总额仅为全省的2.74%，增幅低于全省1.3个百分点；城镇居民人均可支配收入仅为全省的76.45%，增幅低于全省4.5个百分点，农村居民现金收入仅为全省的50.5%，增幅低于全省0.4个百分点。城市化率低于全省10多个百分点，影响即期消费。
2、商贸企业实力不强，基础设施落后。一是商贸流通企业实力不强、竞争力较弱，摊位式、分散性、小规模的组织形式和传统的营销方式仍占较大比重；营业额超亿元企业数量少。商贸配套设施落后，不利于企业的长远发展；二是连锁经营企业仓储配送中心建设滞后。目前连锁龙头企业配送中心基本上是租赁场地，场地小，地点分散，设施落后。配送中心是支撑“千镇连锁超市”工程发展的基本商业设施，连锁龙头企业配送中心建设滞后，不仅影响乡镇连锁超市的发展，还将严重制约今后连锁配送向村级店的延伸。
3、商场经营管理水平有待提高。一些大型商场经营不善，频繁开业停业，主要原因：一是商场定位不准、经营管理不善；二是商场实力有限，品牌投入不足以及相关举措不力；三是忽视商场选址、商业习惯的影响力；四是房地产开发的商业模式不适应市场。
4、重点行业监管尚需进一步加强
（1）生猪屠宰管理难度大。一是乡镇屠宰管理难度较大。我市地域广，乡镇数量多，屠宰管理薄弱，私屠滥宰现象仍然存在。二是我市现有屠宰场基本是手工屠宰场，且大多建于80年代，设施陈旧，工艺落后，仍然存有管理薄弱环节。三是屠宰管理机构不健全，人手紧，经费不足。（2）拍卖、典当等特种行业监管需进一步加强。目前，拍卖行业发展不规范，无序竞争、不正当竞争问题比较突出，存在低佣金、甚至零佣金吸引客户的现象；典当行业的外部环境不够规范，一些寄售行非法从事典当业务。（3）加油站建设由于供地原因进展不快。由于油源配置等原因，油品市场保供压力较大；有关交通道路改造等，一定程度上影响了油源运输。
三、 2007年商贸运行预测和工作重点
2007年，全市社会消费品零售总额增幅预期目标为12%。实现商贸经济稳步增长的有利因素：一是我市经济经过“十五”期间的快速发展，已为“十一五”的发展奠定了较好的基础，在继续依托出口和投资拉动经济的同时，将更加注重扩大消费需求，增强消费对经济增长的拉动作用。在这种背景下，消费市场也将迎来一个难得的发展机遇。二是随着我市城市化进程的不断加快，“两龙”高速公路开通，消费市场辐射半径加大，吸引力增强，为消费市场的发展提供良好发展氛围。三是随着严格执行企业最低工资制度，提高最低生活保障标准，改革公务员工资制度，和建立健全农村人口社会保障制度，我市城乡居民的收入也将保持一定的增长，这是促进我市消费品市场稳步攀升的最基础性因素。同时拉动价格水平上升的因素依然存在，预计居民消费价格指数稳中有升，对消费品零售额增长起到了一定的拉动作用。四是“千镇连锁超市”和“万村千乡”市场工程的进一步发展，2007年，实现全市乡镇连锁超市全覆盖，较大行政村有连锁便利店的目标，将进一步构建现代农村流通网，推动农村消费。
2007年的商贸流通工作要着重抓好以下六个方面。
1．抓好商贸规划和政策实施
组织实施《丽水市商贸流通业“十一五”发展规划》，重点抓好规划项目实施，可研包装一批现代物流、连锁经营、电子商务等现代流通项目。继续抓好市政府《关于加快市区商贸流通业发展的若干意见》和上级有关扶持政策的落实，重点扶持大型商贸企业、专业市场的建设和改造，加快连锁经营，物流配送和电子商务等新型流通业态的发展。
2．抓好县（市）城市商业网点规划编制
各县（市）要结合当地实际，认真编制城市商业网点规划，促进县城商业网点布局合理、结构优化、功能完善、竞争有序。各地要根据资源禀赋和产业特点，通过整合、改造和提升，加快特色产品专业市场（生产基地）建设，加快物流配送中心建设，努力构建特色产品流通平台，促进具有优势的特色生态农业、生态工业、生态旅游发展，推进县城商贸中心培育发展。
3．推进“千镇连锁超市”工程向纵深发展
一要重点抓好千镇连锁超市龙头企业配送中心建设。认真落实浙政办发〔2006〕36号文件精神，加大政策扶持力度，帮助龙头企业争取商品配送中心建设用地，为龙头企业向乡镇以及向村级店配送商品创造条件。二要推动“千镇连锁超市”工作向村级延伸。建立、完善县（市）—乡（镇）—村配送体系，扩大“千镇连锁超市”村级覆盖面。三要加强连锁超市（便利店）的规范管理工作。研究建立推进“千镇连锁超市”工程的长效管理机制，指导企业在推进连锁超市（便利店）发展中严把质量关，无论是改造加盟、新办加盟还是直营门店，都要实行统一规范管理，保证货源的可靠放心，进一步增强连锁超市的生命力和持久力
4．突出抓好生猪屠宰管理工作
一要争取市政府出台《丽水市生猪屠宰管理工作实施意见》，重点推进乡镇定点屠宰管理工作，提高乡镇定点屠宰率。二要以完善和落实制度为重点，切实加强对生猪定点屠宰企业的监管，督促各定点企业切实把好生猪进场的检疫关、屠宰车间的检验关及出厂（场）肉品质量关，建立健全生猪产品台帐制度，对生猪的来源、销售走向和安全卫生情况进行跟踪监测，实现产品的可追溯制，并提高疫情风险防范能力。三要稳步推进牛羊定点屠宰工作。市区机械化屠宰场建成投产后，市区实行牛羊定点屠宰。有关县（市）应结合实际，稳步推进牛羊定点屠宰工作。四要开展生猪屠宰技术人员、肉品品质检验人员的培训，实行专业技术人员持证上岗。
5．抓好特种行业监管和市场监测
一要加强典当、拍卖、报废汽车回收等特种行业管理，建立健全市场准入与退出机制，促进企业规范经营。制止拍卖行业零佣金、低佣金等恶性竞争行为；开展寄售行清理整顿，坚决取缔非法典当或变相典当行为，不断提高典当行经营服务质量，为中小企业、个体工商户提供更好的融资服务。二要认真实施《丽水市“十一五”期间加油站（点）行业发展规划》，推进加油站（点）建设，完善成品油经营服务网络，维护成品油市场经营秩序，保证成品油正常供应。三要积极推进酒类经营备案管理，规范酒类流通秩序。四要重视重点企业和重要商品的市场信息监测网络建设，继续抓好市场信息的统计、分析和预测，为政府决策当好参谋。
6．推进市区大型商业设施建设，推动社区商业“双进”工程
一要重点加大大型商贸企业和市场建设的引资力度，争取引进国内外知名商贸企业到丽水落户。加快市区粮食市场、汽车交易市场、建材市场、开发区物流园区的建设工作。二要实施以“便利消费进社区，便民服务进家庭”为主题，以“连锁经营、诚信服务”为特征的“双进”工程。大力推进连锁便民服务网络建设，不断增强商业网点服务功能。以“布局合理、功能配套、服务便利、业态丰富、特色鲜明”为目标，积极推进商业服务标准化示范社区（居民小区）创建工作，发挥其示范带动作用，形成社区商业新风貌。
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